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發(fā)布時(shí)間:2023-02-02
上海市人民政府令
第72號(hào)
《上海市消毒管理辦法》已經(jīng)2022年11月28日市政府第185次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 龔正
2022年12月7日
上海市消毒管理辦法
(2022年12月7日上海市人民政府令第72號(hào)公布 自2023年2月1日起施行)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)消毒管理,預(yù)防和控制感染性疾病的傳播,保障人體健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《傳染病防治法》)《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的日常預(yù)防性消毒和應(yīng)急消毒活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條(基本要求)
本市堅(jiān)持平急結(jié)合、科學(xué)精準(zhǔn)的原則,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展消毒活動(dòng),避免達(dá)不到消毒效果或者過(guò)度消毒,保護(hù)公眾生命安全和身體健康。
第四條(政府職責(zé))
市、區(qū)人民政府將消毒工作納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)消毒工作的能力建設(shè)和財(cái)政保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的消毒工作,確保消毒工作責(zé)任與措施落實(shí)到位。
第五條(部門(mén)職責(zé))
市、區(qū)人民政府主管疾病預(yù)防控制工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疾控主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消毒管理工作,按照職責(zé)權(quán)限組織制訂相關(guān)指引、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,依法對(duì)有關(guān)消毒活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消毒工作的日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)消毒責(zé)任。行業(yè)主管部門(mén)不明確的領(lǐng)域,由市人民政府確定的部門(mén)履行該領(lǐng)域消毒工作行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)消毒領(lǐng)域的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、消毒員職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等工作。
應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、糧食物資儲(chǔ)備、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、公安、城管執(zhí)法以及海關(guān)等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好消毒相關(guān)管理及保障工作。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)部門(mén)按照市、區(qū)人民政府確定的職責(zé),做好有關(guān)消毒工作。
第六條(疾控機(jī)構(gòu)職責(zé))
市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疾控機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)起草相關(guān)消毒技術(shù)指引、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消毒技術(shù)培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)消毒措施,根據(jù)需要組織實(shí)施消毒。
第七條(居村委職責(zé))
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府及其部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)做好社區(qū)消毒宣傳教育和提示,落實(shí)相關(guān)消毒措施。
第八條(宣傳教育)
疾控、教育、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳普及科學(xué)消毒知識(shí),引導(dǎo)公眾形成對(duì)消毒的正確認(rèn)知,樹(shù)立環(huán)保、健康的消毒理念,做好日常清潔消毒。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消毒知識(shí)的公益宣傳,增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),疾控主管部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布消毒相關(guān)指引、提示等信息,指導(dǎo)公眾落實(shí)消毒措施,積極配合開(kāi)展消毒工作。
第九條(科技創(chuàng)新)
本市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展消毒相關(guān)科學(xué)研究,加大科研投入力度,扶持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展消毒新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理以及信息化、智能化技術(shù)的研究和應(yīng)用。
第十條(長(zhǎng)三角區(qū)域合作)
本市推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)消毒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、信息互通、執(zhí)法協(xié)作等方面的交流與合作。
第二章 消毒的一般規(guī)定
第十一條(消毒責(zé)任單位)
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,以及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,落實(shí)消毒主體責(zé)任,對(duì)其所有、使用、經(jīng)營(yíng)或者管理的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域等開(kāi)展日常預(yù)防性消毒和應(yīng)急消毒。
前款規(guī)定負(fù)有消毒責(zé)任的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消毒責(zé)任單位)可以自行或者委托具備相應(yīng)消毒服務(wù)能力的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消毒。
第十二條(重點(diǎn)場(chǎng)所消毒質(zhì)量控制)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)展消毒前驗(yàn)證、消毒過(guò)程監(jiān)測(cè)和消毒效果評(píng)價(jià),做好消毒質(zhì)量控制。
鼓勵(lì)對(duì)消毒關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高消毒監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第十三條(消毒從業(yè)人員培訓(xùn))
消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事消毒工作的人員,定期組織開(kāi)展消毒專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。
鼓勵(lì)從事消毒工作的人員接受相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的消毒知識(shí)培訓(xùn),參加消毒員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
第十四條(職業(yè)防護(hù))
從事消毒工作的人員在進(jìn)行消毒時(shí),應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù),防止造成損害;其所在單位應(yīng)當(dāng)提供符合要求的防護(hù)用品。
第十五條(消毒產(chǎn)品許可備案要求)
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證,方可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。
生產(chǎn)、進(jìn)口利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)的消毒劑、消毒器械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新消毒產(chǎn)品),應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。
生產(chǎn)、進(jìn)口新消毒產(chǎn)品以外的消毒劑、消毒器械,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià),符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,并在產(chǎn)品上市時(shí)依法將衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告向有關(guān)主管部門(mén)備案。
第十六條(消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用要求)
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠。
消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行消毒產(chǎn)品索證查驗(yàn)制度,索取加蓋原件持有者印章的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的復(fù)印件,并建立真實(shí)完整的產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄;相關(guān)材料在消毒產(chǎn)品銷(xiāo)售后至少保存兩年。
使用消毒產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)消毒需要,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范選擇合法、安全、有效、環(huán)保的消毒產(chǎn)品,并按照使用說(shuō)明書(shū)、使用指南等開(kāi)展消毒活動(dòng)。
第十七條(檢驗(yàn)檢測(cè))
按照規(guī)定需要對(duì)消毒產(chǎn)品、消毒效果進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
承擔(dān)消毒產(chǎn)品、消毒效果檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三章 消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十八條(備案與許可管理)
本市對(duì)除醫(yī)療消毒供應(yīng)中心以外的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。有關(guān)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得市場(chǎng)主體登記后30日內(nèi),向注冊(cè)地的區(qū)疾控主管部門(mén)備案。區(qū)疾控主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)備案信息。
醫(yī)療消毒供應(yīng)中心應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第十九條(消毒服務(wù)質(zhì)量管理)
消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開(kāi)展消毒服務(wù)相匹配的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)消毒人員,建立健全消毒服務(wù)質(zhì)量管理體系,制定消毒管理制度、操作規(guī)程,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展消毒活動(dòng),并做好消毒關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、保存與上報(bào),確保服務(wù)質(zhì)量和消毒效果。
第二十條(現(xiàn)場(chǎng)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu))
從事傳染病疫源地、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所等現(xiàn)場(chǎng)消毒服務(wù)的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)疾控機(jī)構(gòu)能力評(píng)估,具備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)消毒能力,并接受疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十一條(工業(yè)產(chǎn)品消毒服務(wù)機(jī)構(gòu))
采用壓力蒸汽、環(huán)氧乙烷、輻照等方法對(duì)醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品等工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行消毒滅菌的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求,設(shè)置獨(dú)立的消毒區(qū)域和相應(yīng)的消毒設(shè)備,并對(duì)消毒方法進(jìn)行驗(yàn)證,不得對(duì)周?chē)巳骸h(huán)境產(chǎn)生危害。
第二十二條(其他消毒服務(wù)機(jī)構(gòu))
提供醫(yī)源性織物洗滌消毒的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)源性織物與其他織物共用洗滌場(chǎng)所、洗滌設(shè)備、洗滌工具、運(yùn)輸車(chē)輛等。
提供餐具、飲具集中消毒的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備在線監(jiān)控設(shè)施,對(duì)清洗消毒工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、二次供水設(shè)施清洗消毒的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒過(guò)程進(jìn)行影像記錄;發(fā)現(xiàn)可能造成疾病傳播和感染風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向疾控主管部門(mén)或者疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章 預(yù)防性消毒
第二十三條(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防性消毒管理)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、布局流程等應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防傳染病醫(yī)院感染的消毒要求,呼吸道發(fā)熱門(mén)診及其隔離留觀病室、呼吸道傳染病收治病區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝空氣消毒裝置。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織,制定消毒工作計(jì)劃和管理制度,加強(qiáng)對(duì)本單位消毒工作和消毒人員的管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)展醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、環(huán)境空氣、物體表面、醫(yī)源性織物、治療用水和醫(yī)院污水、污物等消毒工作,并做好監(jiān)測(cè),確保消毒效果。
第二十四條(病原微生物實(shí)驗(yàn)室預(yù)防性消毒管理)
病原微生物實(shí)驗(yàn)室的建筑布局、設(shè)備設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)遵守生物安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立嚴(yán)格的管理制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)器材、環(huán)境空氣、物體表面、污染物品、廢棄樣本等做好消毒處理,防止實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。
第二十五條(有關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)防性消毒管理)
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,定期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、居室環(huán)境、物品等進(jìn)行清潔消毒。
有人員集中生活起居的建設(shè)工地、大型企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)集中生活起居、集中辦公、集中作業(yè)的場(chǎng)所及使用的物品,定期進(jìn)行清潔消毒。
第二十六條(公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒管理)
餐飲、住宿、洗浴、美容美發(fā)、文化娛樂(lè)、體育健身等公共場(chǎng)所的清潔消毒應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,重復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換一消毒。
第二十七條(交通運(yùn)輸預(yù)防性消毒管理)
交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位以及車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)交通運(yùn)輸工具、環(huán)境、物品等進(jìn)行清潔消毒。
第二十八條(殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)防性消毒管理)
殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)與遺體接觸的物品、場(chǎng)所及運(yùn)送遺體的車(chē)輛等及時(shí)進(jìn)行消毒。
第二十九條(其他物品及場(chǎng)所預(yù)防性消毒管理)
食品、生活飲用水、血液制品、動(dòng)物及其產(chǎn)品、出租衣物、洗滌衣物等物品及相關(guān)場(chǎng)所的消毒管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 應(yīng)急消毒
第三十條(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急消毒)
市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急消毒工作的部署安排,組建應(yīng)急消毒隊(duì)伍,儲(chǔ)備消毒產(chǎn)品、消毒設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等物資;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),及時(shí)調(diào)用應(yīng)急消毒物資、人員,開(kāi)展應(yīng)急消毒工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的部署安排,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急消毒工作。
第三十一條(傳染病疫源地消毒)
對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;拒絕消毒處理的,依照《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第三十二條(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消毒)
具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消毒的消毒責(zé)任單位或者其委托的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)制定消毒工作方案,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展消毒,做好相關(guān)信息記錄、過(guò)程評(píng)價(jià),確保消毒效果和過(guò)程可追溯,并按照要求開(kāi)展消毒效果評(píng)價(jià)。
第三十三條(集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所應(yīng)急消毒)
集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,滿(mǎn)足落實(shí)消毒措施的要求;集中隔離人員的房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消毒用品,滿(mǎn)足日常清潔消毒需求。
集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織,配備符合要求的消毒產(chǎn)品、消毒設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等物資,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落實(shí)場(chǎng)所環(huán)境、人員通道、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、污水污物等消毒措施;出現(xiàn)傳染病病例或者病原攜帶者的,應(yīng)當(dāng)在其轉(zhuǎn)移后及時(shí)做好終末消毒,并按照要求開(kāi)展消毒效果評(píng)價(jià)。
第三十四條(重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急消毒)
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等單位應(yīng)當(dāng)在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,按照要求落實(shí)應(yīng)急消毒措施。
第三十五條(冷鏈貨物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急消毒)
傳染病暴發(fā)、流行時(shí),為防止通過(guò)冷鏈貨物傳播傳染病病原體,從事冷鏈貨物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好貨物、包裝、場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具及接觸面等消毒工作,并按照要求開(kāi)展消毒效果評(píng)價(jià)。自行開(kāi)展消毒工作的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用相應(yīng)的消毒產(chǎn)品、消毒設(shè)備和消毒方法;委托開(kāi)展消毒工作的,應(yīng)當(dāng)選擇具備冷鏈消毒服務(wù)能力的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu),督促其落實(shí)相應(yīng)消毒措施。
第三十六條(應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)保障)
消毒責(zé)任單位和消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備。
疾控、糧食物資儲(chǔ)備、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消毒產(chǎn)品、消毒設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等物資納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備與保障范疇,做好應(yīng)急供應(yīng)保障工作。
第三十七條(參照適用)
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急消毒,參照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急消毒的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條(監(jiān)督管理職責(zé))
疾控主管部門(mén)對(duì)消毒責(zé)任單位的消毒工作,消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量,以及消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的消毒服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理,并加強(qiáng)信用監(jiān)管。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消毒責(zé)任單位落實(shí)消毒措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通報(bào)疾控主管部門(mén)依法予以處理。
疾控主管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),將消毒監(jiān)管信息納入公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。
第三十九條(消毒質(zhì)量控制體系)
市疾控主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消毒質(zhì)量控制體系,制定消毒質(zhì)量控制方案,對(duì)消毒產(chǎn)品、消毒活動(dòng)、消毒服務(wù)等進(jìn)行質(zhì)量控制,并將有關(guān)結(jié)果通報(bào)給相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消毒質(zhì)量控制結(jié)果納入機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理評(píng)價(jià)指標(biāo)。
疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立具備相應(yīng)消毒產(chǎn)品評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)能力的消毒實(shí)驗(yàn)室,具體開(kāi)展消毒質(zhì)量控制相關(guān)工作。
第四十條(投訴舉報(bào))
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反消毒管理規(guī)定的行為,可以向疾控主管部門(mén)或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)投訴舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén),并將相關(guān)情況告知投訴舉報(bào)人。
第四十一條(行業(yè)自律)
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)消毒工作的指導(dǎo)和管理,推動(dòng)行業(yè)消毒管理制度和規(guī)范的落實(shí)。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條(指引條款)
違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條(消毒責(zé)任單位的法律責(zé)任)
消毒責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由疾控主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下罰款;造成感染性疾病發(fā)生的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展相關(guān)消毒活動(dòng)的;
(二)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消毒活動(dòng)時(shí),未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行消毒前驗(yàn)證、消毒過(guò)程監(jiān)測(cè)和消毒效果評(píng)價(jià)的;
(三)消毒效果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。
第四十四條(消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任)
消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由疾控主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下罰款;造成感染性疾病發(fā)生的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定制定消毒管理制度、操作規(guī)程的;
(二)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展消毒活動(dòng),或者未記錄、保存與上報(bào)消毒關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)的;
(三)消毒效果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。
違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求進(jìn)行備案的,由疾控主管部門(mén)責(zé)令改正。
第四十五條(消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任)
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位未按照要求建立并執(zhí)行消毒產(chǎn)品索證查驗(yàn)制度的,由疾控主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng)。
第四十六條(信用懲戒)
違反本辦法規(guī)定的行為,除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將有關(guān)失信信息向本市公共信用信息平臺(tái)歸集,并依法采取懲戒措施。
第四十七條(行政責(zé)任)
相關(guān)部門(mén)未按照本辦法規(guī)定履行消毒管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第八章 附則
第四十八條(施行日期)
本辦法自2023年2月1日起施行。
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